Операції з давальницькою сировиною: оперативний контроль
За загальноприйнятим у міжнародній практиці визначенням, наші "операції з давальницькою сировиною" — це операції толлінгу — різновиду бартерних операцій.

Але бартерні (товарообмінні) операції не передбачають можливість застосування розрахунків грошовими коштами. У свою чергу, "товарообмінна (бартерна) операція в галузі зовнішньоекономічної діяльності — це один з видів експортно-імпортних операцій (оформлених бартерним договором або договором із змішаною формою оплати, яким часткова оплата експортних (імпортних) поставок передбачена в натуральній формі) між суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності України та іноземним суб’єктом господарської діяльності, що передбачає збалансований за вартістю обмін товарами, роботами, послугами в будь-якому поєднанні, не опосередкований рухом коштів у готівковій або безготівковій формі".

Таким чином, наші "операції з давальницькою сировиною" з розрахунком за переробку грошовими коштами або з продажем готової продукції в країні переробки та поверненням у країну замовника грошових коштів — це навіть і не бартерні операції, а окремо експортно-імпортні, оформлені лише одним міжнародним договором (оскільки розрахунок між контрагентами здійснюється грошовими коштами).

У навчальній, науковій, методичній та іншій літературі трапляються деякі відмінності і суперечності. Автори по-своєму тлумачать поняття, визначення, правила, які передбачені і не передбачені національним законодавством. Насамперед це пов’язано з невизначенням, нечітким визначенням у законодавстві України економічних термінів та певних категорій або існуючим посиланням у законах на можливі подальші підзаконні акти. Останнє, у свою чергу, породжує непорозуміння щодо застосування законодавчих та нормативних актів.

Якщо самостійно бажаєте в цьому пересвідчитись, порівняйте визначення термінів у Декреті КМУ № 52-93 від 17.05. 93 р. "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" та однойменному Законі України (далі Закон) № 327/95 від 15.09. 95 р., який скасував вищезгаданий декрет. А що крім визначень змінилось за два роки?

Деякі автори зазначають: "Якщо питома вага сировини, що надається, в загальній вартості готової продукції становить менше 20% (а сировина груп 1—24 ТНЗЕД — менше 80 wacko , то така операція буде належати до товарообмінних (бартерних) операцій".

Чому? А якщо контрактом на переробку давальницької сировини буде передбачено розрахунки грошовими коштами, тоді це що, все одно бартер?

Також часто трапляється така особливість щодо 20% та 80%.

Закон, ст. 1: "До операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах належать операції, у яких сировина замовника, на конкретному етапі її переробки, становить не менше 20 відсотків загальної вартості готової продукції". До речі, а чому тільки в зовнішньоекономічних відносинах? Може тому, що так називається Закон?

А якщо, наприклад, здійснюється переробка нафти в бензин або цукрового буряку в цукор в Україні, а не в Німеччині чи Росії. То технологія виготовлення краща чи гірша? Хто скаже скільки треба — 20%, 55% чи 80%?

Висновок один: хотіли обмежити вивезення української давальницької сировини для переробки за кордоном — обмежили, і для цього дійсно були економічні причини, яким важелем обмежили — увели 80%. Що з цього вийшло можна дізнатись продивившись хоча б експрес-доповідь голови Держкомстату від 18.10. 99 р. № 393 "Зовнішня торгівля товарами", розділ "Вартість давальницької сировини та готової продукції, що виготовлена з неї у січні — серпні 1999 р.".

В одному з навчальних посібників зазначено: "Для працівників органів податкової служби! При перевірці давальницької сировини (?!) проводьте аналіз технологічного процесу з метою встановлення реальності кінцевого виходу готової продукції на кожному етапі переробки та перевіряйте відповідність технологій, що потім застосовуються виконавцем, загальновстановленим стандартам".

Але яким же це чином українські податківці — досвідчені фахівці з економіки, фінансів, обліку можуть аналізувати технологічний процес, перевіряти відповідність закордонних технологій, загальновстановлені стандарти інших країн? Це нереально! Вони ж економісти, а не технологи з усіх різновидів світових технологій. Можливо, у ГДПА вже і є нова посада — "Податковий інспектор — універсальний технолог операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах суб’єктів господарської діяльності України".

Про 20% чи 80%, мабуть, можуть сказати і технологи країни виконавця, які знають технологічний процес переробки на їх обладнанні або ж аналогічному, а не лише Кабінет Міністрів України або уповноважені ним органи.

До уповноважених органів належить Мінекономіки, яке згідно з чинним положенням "Про визначення операцій як таких, що належать до операцій з давальницькою сировиною" може на підставі акта експертизи Торгово-промислової палати про засвідчення відсоткового ступеня використання сировини в операції та рівень її вартості в загальній вартості готової продукції надавати відповідні висновки. Оце реально!

КМУ, згідно з частиною 2 статті 7 Закону, надана можливість встановлювати інші показники (ніж 20 wacko частки давальницької сировини в загальній вартості готової продукції за окремими видами операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах.

Таку можливість було втілено тричі відносно готової продукції (конкретних кодів товарних груп ТНЗЕД: 1—24, 39, 48, 49, 72—76, 78.02, 79.02, 80.02):

Постанова КМУ від 4.11. 97 р. № 1216,

Постанова КМУ від 2.04. 98 р. № 418,

Постанова КМУ від 2.04. 98 р. № 427.

Тобто вартість української давальницької сировини, що вивозиться для виготовлення готової продукції за зазначеними кодами ТНЗЕД, має становити не менш як 80% у загальній вартості готової продукції.

Але згідно з Законом (частина 2 статті 7) "КМУ або уповноважені ним органи можуть встановлювати інші показники питомої ваги давальницької сировини в загальній вартості готової продукції за окремими видами операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах". А що встановив КМУ своїми трьома постановами?

Встановив інші показники питомої ваги давальницької сировини, яка вивозиться з митної території України — 80%, але не за окремими видами операцій, відповідно до Закону, а за окремими кодами ТНЗЕД готової продукції.

Дехто у своїх виданнях і це плутає. Зазначені в постановах коди ТНЗЕД відносять на давальницьку сировину, а не на готову продукцію.

Тепер відкрийте ТНЗЕД і самостійно проаналізуйте, на яку саме готову продукцію, що буде вироблена з давальницької сировини, встановлено питому вагу 80%.

Оперативний контроль за міжнародними операціями з давальницькою сировиною необхідно здійснювати в поєднанні з проведенням оперативного контролю за операціями з експорту, імпорту, бартеру.

Реквізити, які необхідно оперативно контролювати, зазначені словом "Так" у відповідних графах (див. рис. 1):

Реєстраційна картка оперативного обліку та контролю

Реєстраційний номер
46089
Дата відкриття
07.06. 2001
Дата
внесення змін
Рядок
Підстава
Попередні дані

рядка
Показник
Оперативно-облікові дані
Оперативно-контрольні дані
00-01
Номер контракту
89

00-02
Дата контракту
05.06. 2001

00-03
Країна укладання контракту
Україна

00-04
Місто укладання контракту
Київ

01-01
Повне найменування контрагента
Спільне підприємство Акціонерне товариство відкритого типу "Колірметпереробка"

01-02
Країна реєстрації підприємства контрагента
Австрія, м. Відень

01-03
Найменування визначальних установчих документів, якими керується контрагент при укладанні контракту
Статут

01-04
Визначена особа для укладання контракту
Герхард фон Глезель

02-01
Описання предмета контракту
Переробка давальницької сировини (брухт міді — 1000 т) у готову продукцію (злитки міді)
Так
03-01
Термін поставки давальницької сировини
До 10 жовтня 2001 р.
Так
03-02
Умови поставки давальницької сировини
DAF кордон Україна-Угорщина згідно з міжнародними умовами "Інкотермс-90"
Так
04-01
Якість готової продукції
Відповідно до
ДОСТу 7567-21212
Так
04-02
Підтвердження якості
Сертифікат якості виданий переробником
Так

рядка
Показник
Оперативно-
облікові дані
Оперативно-контрольні дані
05-01
Транспортування готової продукції
Залізничним транспортом у спеціальних вагонах
Так
05-02
Дострокова поставка
Ні
Так
05-03
Товаросупровідні документи
Сертифікат якості;
транспортна накладна
Так
06-01
Приймання-передавання готової продукції
Місце вказується додатково у транспортній інструкції австрійською стороною
Так
07-01
Повідомлення про відвантаження готової продукції
Факсом, протягом 2 робочих днів з дати відвантаження
Так
07-02
Інформація у повідомленні
Дата відвантаження;
вага готової продукції;
номери спецвагонів;
номери залізничних накладних
Так
08-01
Вартість переробки
780$US включаючи вартість відвантаження, транспортування до кордону України
Так
09-01
Витрати на транспортування готової продукції по території України
Сплачуються українським замовником
Так
10-01
Термін дії договору
З дня підписання до кінця 2001 р.
Так
11-01
Адреса контрагента
Австрія, 013897, м. Відень, вул. А. Ківатро, 7



Рис. 1. Приклад заповнення контрольною інформацією Реєстраційної картки оперативного обліку та контролю за даними контракту з переробки української давальницької сировини.

Реєстраційна картка оперативного обліку та контролю

Реєстраційний №
ІДС-4857
Дата відкриття
17.05. 2001
Дата внесення змін
Рядок
Підстава
Попередні дані

рядка
Показник
Оперативно-облікові дані
Оперативно-контрольні дані
00-01
Номер контракту
5687

00-02
Дата контракту
16.05. 2001

00-03
Країна укладання контракту
Україна

00-04
Місто укладання контракту
Київ

01-01
Повне найменування контрагента
Спільне підприємство Акціонерне товариство відкритого типу "Селхімпостач"

01-02
Країна реєстрації підприємства контрагента
Словаччина

01-03
Найменування визначальних установчих документів, якими керується контрагент при укладанні контракту
Статут

01-04
Визначена особа для укладання контракту
Комерційний директор спільного підприємства Йошик Лакуто

02-01
Описання предмета контракту
Переробка іноземної давальницької сировини (нафта сира) у готову продукцію (нафтопродукти)
Так
03-01
Давальницька сировина
Нафта сира
Так
03-02
Якість давальницької сировини
Згідно із сертифікатом якості та міжнародними стандартами якості
Так
03-03
Кількість давальницької сировини
100 000 метричних тонн
Так

рядка
Показник
Оперативно-
облікові дані
Оперативно-контрольні дані
03-04
Ціна давальницької сировини
100 дол. США з урахуванням ПДВ
Так
03-05
Загальна вартість давальницької сировини
10 000 000 дол. США
Так
03-06
Графік поставки давальницької сировини з зазначенням кількості
Березень — 25 000 т
Травень — 35 000 т
Вересень — 40 000 т
Так
03-07
Умови поставки
Інкотермс-90
DAF державний кордон Україна—Росія
Так
03-08
Дострокова поставка
Можлива за окремою угодою
Так
03-09
Приймання давальницької сировини
На складі виконавця згідно з умовами контракту за участю представників Торгово-промислової палати України
Так
03-10
Зауваження до якості давальницької сировини
У термін до 5 робочих днів після складання акта невідповідності якості — заміна на якісну сировину
Так
03-11
Власність та відповідальність за давальницьку сировину
Давальницька сировина є власністю замовника;
матеріальну відповідальність за неї несе виконавець з моменту отримання
Так
04-01
Готова продукція
Нафтопродукти — власність замовника
Так
04-02
Вихід готової продукції з давальницької сировини та втрати
Бензин моторний —
А-92 — 18 000 т;
бензин моторний —
А-76, А-80 — 23 000 т;
дизельне паливо — 20 000 т;
мазут — 27 000 т;
втрати — 6 000 т
Так

рядка
Показник
Оперативно-
облікові дані
Оперативно-контрольні дані
04-03
Якість готової продукції
Відповідно до міжнародних стандартів та сертифікату якості товару, виданого виробником
Так
04-04
Термін переробки
30 календарних днів з моменту отримання у переробку
Так
04-05
Повідомлення про готовність готової продукції
Факсимільним зв’язком за 24 години до відвантаження з моменту виготовлення
Так
04-06
Приймання-передавання готової продукції
У термін 5 робочих днів з моменту повідомлення про готовність готової продукції до відвантаження на складі замовника
Так
04-07
Умови поставки готової продукції
EXW АТЗТ "Хімік" м. Гарна, Україна
Так
04-08
Повідомлення про процес переробки
У термін до 5 днів після підписання акта приймання-здавання готової продукції надати звіт про використання давальницької сировини, відходи тощо
Так
05-01
Розрахунок за переробку
Частиною давальницької сировини з розрахунку 10$US за кожну фактично перероблену тонну
Так
05-02
Повідомлення про кількість та вартість переробки
Факсимільним зв’язком щомісячно до 10 числа
Так
06-01
Відповідальність за непоставку готової продукції
Штраф 0,5% від вартості непоставленої готової продукції за кожний день прострочення
Так

рядка
Показник
Оперативно-
облікові дані
Оперативно-контрольні дані
06-02
Відповідальність за непоставку давальницької сировини
Штраф 1% від вартості непоставленої (недопоставленої) давальницької сировини за кожний день прострочення
Так
06-03
Претензії щодо якості та кількості давальницької сировини та готової продукції
Письмово в термін до 3 робочих днів з моменту виявлення з підтвердженням акта незалежної експертизи ТПП
Так
07-01
Термін дії контракту
З моменту підписання до повного виконання
Так
07-02
Скасування контракту
За домовленістю сторін у 15-денний термін у разі відсутності претензій

08-01
Передача прав третім особам
За двосторонньою згодою

09-01
Юридична адреса контрагента
Словаччина, 3897, м. Конціво, вул. Анрі Коше, 7



Рис. 2. Приклад заповнення контрольною інформацією Реєстраційної картки оперативного обліку та контролю за даними контракту по переробці іноземної давальницької сировини.

Література

Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України // Все про бухгалтерський облік — 1999. —№ 24.
Абалкин Л. И. Конечные народнохозяйственные результаты (сущность, показатели, пути повышения). — М.: Экономика, 1982. — 183 с.
Абрамова Г. П. Маркетинг: вопросы и ответы. — М.: Агропромиздат, 1991. — 159 с.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: Юристъ, 1999. — 368 с.
Автоматизированные системы обработки экономической информации / Под ред. В. С. Рожнова. — М.: Финансы и статистика, 1986. — 272 с.
Автоматизированные системы обработки экономической информации / Под ред. В. С. Рожнова. — М.: Финансы и статистика, 1986. — 272 с.
Айламазян А. К. Информация и информационные системы. — М.: Радио и связь, 1982. — 160 с.
Аксененко А. Ф. Информационное обеспечение экономического анализа. — М.: Финансы, 1978. — 80 с.
Случайные рефераты:
Реферати - Голодомор в українській поезій і прозі
Реферати - Основ’яни про творчість Т.Шевченка
Реферати - Зародження фемінізму в українській літературі на тлі західноєвропейських традицій
Реферати - Життєвий і творчий шлях Ігоря Римарука
Реферати - Василь Барка
Реферати - Життя і творчість Григір Тютюнник
Реферати
  • Всі реферати
  • Архітектура
  • Астрономія, авіація
  • Аудит
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографія, автобіографія
  • Біологія
  • Бухгалтерський облік
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геологія
  • Гроші і кредит
  • Державне регулювання
  • Діловодство
  • Екологія
  • Економіка підприємства
  • Економічна теорія
  • Журналістика
  • Іноземні мови
  • Інформатика, програмування
  • Історія всесвітня
  • Історія України
  • Історія економічних вчень
  • Краєзнавство
  • Кулінарія
  • Культура
  • Література
  • Макроекономіка
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина та здоров'я
  • Менеджмент
  • Міжнародні відносини
  • Мікроекономіка
  • Мовознавство
  • Педагогіка
  • Підприємництво
  • Політологія
  • Право
  • Релігієзнавство
  • Промисловість
  • Сільське господарство
  • Сочинения на русском
  • Соціологія
  • Литература на русском
  • Страхування
  • Твори
  • Фізика
  • Фізична культура
  • Філософія
  • Фінанси
  • Хімія
  • Цінні папери
  • Логіка
  • Туризм
  • Психологія
  • Статистика


    Онлайн всего: 36
    Гостей: 36
    Пользователей: 0

    Партнеры сайта